平定了西羌，设定了西域都护府，大汉朝的西部疆域就此终于是恢复太平安定。
刘询一下子完成了两大武功，便把工作的重心转向了治理国内从中央到地方的吏治问题。
这一天，他在看奏章时，突然看到一则奇怪的奏书，奏书是牢里一位犯人写的。
刘询做了皇帝后，广开言路，牢里的犯人也能向皇帝上书，不过按理这种囚犯的上书，一般在丞相府这一关就会处理掉，根本不会上送到皇帝这儿。
而今，这封奏书竟到了他的御案上，显然这封奏书内容不一般，丞相府无法决断。
刘询带着好奇心打开了奏书，一看，原来写奏书的犯人名叫王则，是一名年近五旬的中年妇人。原来这名妇人，乃是长安城中某大户人家的奴婢，因为偷了主家的东西，而被主家告了官，送进了监狱。
不过这封奏书的主要内容却不是说这
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